巡视人员工作评价指标体系可以根据各单位班组绩效管理要求，依据“目标一致、公平公开、简单有效、科学量化”原则进行制定，如“工作积分制”或“工分＋扣分”。本文依据“工作积分制”方法，即按照作业人员完成工作任务的分值标准和质量，获得“工作积分”^[3]，在不改变主要评价管理思想的情况下，针对评价指标可以进行自由剪裁、扩展、细化及量化等，如增加了计划完成率、作业到位率、关键检查点到位情况、巡视路线符合度等细化指标，增加班务等其他活动评分、班组长等直接领导评分等，利用工作评价工具自动记录采集评价数据，不但避免数据重复录入，减轻班组绩效考核工作量和管理成本，同时支撑对指标灵活增减、权重调整等分析统计，为建立科学的卓越绩效考核体系提供信息化支撑。

本项系统工作评价总体流程如图1所示。

图  1  工作评价总体流程

Figure 1.  Overall Flow of Evaluation

根据工作量化考核评价标准体系要求，开发针对电网巡视人员移动应用，跟踪记录巡视人员位置信息、运动轨迹信息、工作详细执行情况、各作业时间数据等各项细化量化数据指标并实时同步到后台，后台服务系统根据工作评价标准体系的各项指标要求，自动开展工作评价信息，生成各种层面的统计分析报表，辅助以组长、管理人员的人工打分，从而实现巡视人员的工作业绩、工作能力、工作态度三方面综合评价，生成巡视人员工作评级总体报表及各巡视人员的工作评价报告。

本系统架构采用三层架构，包括应用层、接入层和服务层^[6]，如图2所示。

图  2  系统总体架构

Figure 2.  System Architecture

应用层主要用于前端移动应用，主要用于巡视人员统一入口，实现位置服务、轨迹记录和工作执行等应用，在移动终端上运行。接入层主要通过建立APN专线接入，为移动终端提供通道的通信和安全保障，同时通过多种安全策略，保障移动终端的安全有效接入、数据传输安全和企业内网安全。服务层是移动作业平台核心层，主要完成评价业务处理以及可视化监控、用户管理、系统管理、访问监控等功能，为移动终端提供移动应用的服务端支持。

本系统功能主要分为两部分，如图3所示，移动作业端部分，主要提供位置信息服务、工作计划管理、工作状态管理、任务执行过程记录、作业轨迹记录及日志记录等功能。后台工作评价部分主要包括评价指标设置、工作计划管理、计划路线安排、可视化监控、工作量分析统计、班组长评分、评价统计分析及工作评价报告等功能。

图  3  系统功能架构

Figure 3.  Functional Architecture

主要实现记录巡视人员的位置信息及定时同步到后台服务系统，通过记录和判断巡视人员的实际地理位置和时间，用于准确判断巡视人员的出勤情况、到位情况、是否按计划任务路线执行任务、巡视里程等情况的记录和分析。

主要安排计划任务、临时任务的发放和执行结果的反馈，计划任务包括工作内容信息、巡视点和巡视路线安排信息、巡视时间要求等。

主要提供工作任务开始、任务暂停、任务恢复、任务终止、任务完成，可以详细记录任务各项关键工作状态的时间及完成情况。

在巡视过程中，系统实时记录各个作业步骤的明细操作，到达各个巡视点的时间、各巡视工作花费时间、整个任务工作总时间、工作完成情况、工作质量等。

在巡视过程中，除了工作记录外，系统也实时记录作业位置和轨迹。位置和轨迹信息同步到后台后，后台自动比对作业轨迹与计划巡视路径，分析其是否按计划要求执行任务。如果偏离巡视路径，可导出其异常行为的路径信息(不在巡视路径的轨迹信息)，如哪个时间段在哪个路段。

记录巡视人员在移动终端上的各种操作行为。

根据各单位班组绩效评价指标体系，灵活组合配置巡视人员各项评价指标，并细化和量化为各项指标参数及计算模型，配置计算模型数据来源和计算过程。

主要制定巡视人员工作计划、工作要求，以及组长对计划的审核、组长临时下发的工作任务，这些工作任务是统计巡视人员工作量最基础的数据来源。

可以在GIS地图上查询工作计划路线，此路线方便巡视人员直观地查看工作计划的概况，包括巡视点的数量、巡视点的基本情况、工作任务的难度等情况，同时方便巡视人员在移动终端上导航到各巡视点。

按月/季度/年进行工作任务量的统计，通过表图进行分析，按标准进行评分；工作任务量的统计，可按巡视工作类型、巡视点的数量、障碍物分布、巡视难度、花费的时长、路程远近等方面进行统计。

人员巡视到巡视点附近，当前人员的位置信息与巡视点的坐标位置，通过一定范围缓冲计算，假设20 m，如果当前人员的坐标位置在需巡视点的20 m范围内，即记录状态为到位，如果不在此范围内，则记录为不到位，从而生成到位率统计。

移动终端回传的巡视人员的GPS位置信息、计划任务的路线、实际工作路线、工作任务状态、各项工作执行的情况都可以在GIS地图上直观呈现并记录下各项数据^[7]，方便管理人员对巡视人员工作的监测，记录的各项数据是对巡视人员工作能力、工作态度的指标数据来源。

除了通过系统自动采集的数据对巡视人员进行自动评分外，作为巡视人员的直接领导，班组长最了解巡视人员的工作情况、能力，因此班组长可以对一些需人工理性判断的指标进行加减评分，如能力、合作、技能、创新、积极性等。班组长人工打分按指标体系设置的权重纳入评价体系，最终由系统进行统筹计算分析。

实现各种层面的统计分析报表功能，包括工作情况、工作质量、工作态度以及绩效统计类报表。工作情况统计报表：统计计划工作量、实际完成工作量、附加工作量以及工作总量等，工作完成时间统计分析表(周/月/季/年)、工作效率(周/月/季/年)、每个巡视点花费时间(平均、总时间)、每个工作任务花费时间成本表等。

工作质量统计报表：到位率统计、线路符合度统计、工作响应表、巡视项目记录统计等。

绩效统计报表：各项排名报表(工作总体评价、工作效率、工作体质量、工作能力等)。

按设定的工作评价模板系统自动生成对每个巡视人员的工作评价报告。

本系统部署架构图如图4所示，移动终端通过APN专网或公网接入到防火墙，连入DMZ区，DMZ区通过应用服务前置机、相应移动应用服务、平台系统应用服务，隔离外来服务直接访问移动应用服务器、平台应用服务及数据库，保障数据安全。

图  4  系统部署架构图

Figure 4.  Deployment Architecture

电网巡视工作评价系统适用于电网行业运行检修、巡检等多个基层班组人员工作评价，在此结合日常线路巡视实际工作进行简单介绍应用案例，见图5。

图  5  工作评价步骤

Figure 5.  Evaluation Process

1)班组长登录系统，进行巡视计划任务的创建，并生成对应工单，并派发给相关巡视人员。

2)巡视人员通过移动终端接收此计划任务，并查询任务详细信息，如巡视路线、关键设备、历史缺陷等。

3)巡视人员手持移动终端按照计划路线开展现场巡视工作，严格按照作业任务要求，按顺序进行现场巡视。

4)平台后端自动根据终端LBS服务跟踪记录巡检人员位置信息、行动轨迹、作业和停留时间。

5)巡视人员现场作业完成后，通过终端进行数据同步。

6)班组长在后台系统，对巡检人员作业完成情况进行评价和打分，通过生成评价报表，查看总体工作情况，并依此开展相应绩效考核工作。

至此结束线路巡视，通过此例说明评价系统充分考虑到电网现场巡视工作特点和需求，与电网业务紧密结合，发挥对现场工作的管理监督、促进班组绩效管理更科学客观。

本文基于LBS技术建设巡视工作评价系统，辅以科学严谨的统计分析方法，把各项指标细化、量化处理并形成各种形式的数理统计，生成工作评价报告，支撑基层班组作业人员绩效考核，解决了以往对电网巡视人员工作评价不够全面、缺乏分析标准及分析工具、缺少量化数据支撑的缺点；同时自动采集和分析数据可以减少大量的人工数据录入和人工统计分析，提高工作效率，降低人力资源成本，为电网巡视人员工作评价提供了全面、科学的解决方案。下一步深化应用可以考虑更多影响工作评价因素，如实时交通、天气等对影响工作复杂度和难度的因素。